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其实恳切地说，炒股靠软件是不行的，股票行情软件是让你来判断的一个信息界面罢了，在股市要自己分析，自己判断判断，交够学费你就什么都懂了，所谓经验就是“真金白银”的堆积，这样可能会呛几口水，但呛了几口水之后，经验就是你的了，而这个经验恐怕会让你受益一辈子。

建议你最好不用那些所谓收费炒股软件，这类收费的股票行情软件用的人多了，就会失效的也就是多花一笔资金，要是炒股靠软件能挣钱的话，那开发软件的人早就发了，根本用不着卖什么软件来挣钱了。

炒股要做哪些准备？

如果你将投身股市，可千万要在事前检验自身是否已经做足了应有的准备，以免贻误战机，悔之晚矣。

资金准备

资金当然是炒股的前提。没有钱自然谈不上进入股市，但要多少钱才能到股市上“潇洒走一回”呢？

这要看个人的经济能力而定。对于大多数普通投资者，投入股市的钱务必是自己家中 一段时间闲置不用的财产，可以占到存款的三分之一到二分之一，大部分的钱以存入银行或购买债券（风险较低）为宜。这样才不至于在万一失误时造成重大危机，以至在需要用钱时拿不出来。切记，孤注一掷地将资金全部投入甚至借钱炒股是最危险的。

就一般情况而言，开始时以投入1到2万元做起点为宜，万一赔掉一部分也不会太心疼。等有了经验后再逐渐增加投入。

知识和资料的准备

进入股市之前最好对股市有些初步的了解。可以先阅读一些书，掌握一些基本用语，逐渐做到能看懂报纸、杂志，听懂广播。

另外不少证券公司营业部里常有出售不定期出版的沪深股市资料，如上市公司情况汇总表、分红配股情况表等，也是非常有用的。

随着微机进入家庭，坐在家里炒股也已经变成现实。只要在电脑中装上必要的软件，就可以随时接收到股票的买卖了。

确定投资方式

股票投资可分为长期、中期、短期。

从一般炒股的意义上来说，我们可以把长期定为半年、一年、或更长一些时间，中期定为几周至几个月，短期则是看情况机动灵活而定，也许几天、也许几个小时、也许稍长一些时间。然后根据你本人的时间、精力、意愿等来决定采取哪种方式。

股票交易探营

买卖A股基本规程

开设证券帐户 办理证券帐户是当你走进股市的第一步。证券帐户可以视为投资者进入股票交易市场的通行证，只有拥有它，才能进场买卖证券。

想为自己开设证券帐户，可是应该具备怎样的条件和需要准备哪些必备资料呢？

只要你不是下列国家明文规定禁入证券市场的人员，他们就没有任何理由拒绝你了。根据有关规定，下列人员不得开户：

[1]证券管理机关工作人员（不得开立股票帐户）；

[2]证券交易所管理人员（不得开立股票帐户）；

[3]证券从业人员（不得开立股票帐户）；

[4]未成年人未经法定监护人的代理或允许者；

[5]未经授权代理法人开户者；[6]因违反证券法规，经有权机关认定为市场禁入者且期限未满者；[7] 其他法规规定不得拥有证券或参加证券交易的自然人。

自然人开立的证券帐户为个人帐户（A字帐户）。开立个人帐户时，投资者必须持有效的身份证件（一般为居民身份证）去证券交易所指定的证券登记机构或会员证券公司办理名册登记并开立证券帐户。个人投资者在开立证券帐户时，应载明登记日期和个人的姓名、性别、身份证号码、家庭地址、职业、学历、工作单位、联系电话等并签字或盖章。在允许代办的情况下，如果请人代办，代办人还须提供身份证。

开设资金帐户

投资者委托买卖股票，须事先在证券经纪商处开立证券交易结算资金帐户，资金帐户用于投资者证券交易的资金清算，记录资金的币种，余额和变动情况。

开立资金帐户时，须提交本人身份证和证券帐户卡。如系他人代办开户手续，还应提交委托人签署的授权委托书和身份证。投资者在资金帐户中的存款可随时提取，证券经纪商按活期存款利率定期计付利息并自动转入投资者的资金帐户。投资者委托买入时，资金帐户要有足够的余额。

委托买卖

投资者开立了证券帐户和资金帐户后，就可以在证券营业部办理委托买卖。所谓委托买卖是指证券经纪商接受投资者委托，代理投资者买卖股票，从中收取佣金的交易行为。　投资者发出委托指令的形式有柜台和非柜台委托两种。

柜台委托市指委托人亲自或由其代理人到营业部交易柜台，根据委托程序和必须得证件采用书面方式表达委托意向，由本人填写委托单并签章的形式。买卖证券的委托单是你与证券商之间确定代理关系的文件，具有法律效力。委托单一般为二联或三联，一联由证券商审核盖章确认后交还你留存，一联由证券商据以执行。买卖成交后，你凭委托单前往证券商处办理交割手续。如果成交结果与委托单内容不符，你可凭委托单向证券商提出交涉，维护自己的合法权益。

非柜台委托主要有电话委托、函电委托、自助委托、网上委托等形式。

电话委托是指委托人通过电话方式表明委托意向，提出委托要求。投资者可通过普通的双音频电话，按照该系统发出的指示，借助电话机上的数字和符号键输入委托指令，以完成证券买卖的一种委托形式。

传真委托或函电委托是指委托人填写委托内容后，将委托书采用传真或函电的凡是表达委托意向，提出委托要求。采用此方式，投资者必须在证券经纪商处开设委托专户。

自助委托是委托人通过证券营业部设置的专用委托电脑终端，凭证券交易磁卡和交易密码进入电脑交易系统委托状态，自行将委托内容输入电脑系统，以完成证券交易的一种委托形式。

网上委托是证券经纪商的电脑交易系统与互联网联结，委托人利用任何可上网的电脑终端，通过互联网完成交易。

委托授理

证券商受理委托包括审查、申报与输入三个基本环节。目前除这种传统的三个环节方式外，还有两种方式：一是审查、申报、输入三环节一气呵成，客户采用自动委托方式输入电脑，电脑进行审查确认后，直接进入沪深交易所内计算机主机；二是证券商接受委托审查后，直接进行电脑输入。

撮合成交

现代证券市场的运作是以交易的自动化和股份结算与证券往来的无纸化为特征，电脑撮合集中交易作业程序是：证券商的买卖申报由终端机输入，每一笔委托由委托序号(即当你委托时的合同序号)，买卖区分(输入时分别有0、1表示)，证券代码(输入时用指定的4位或6位数字，而回显时用汉字列出证券名称)，委托手续，委托限价，有效天数等几项信息组成。电脑根据输入的信息进行竞价处理，按“价格优先，时间优先”的原则自动撮合成交。

清算与交割

清算是指证券买卖双方在证券交易所进行的证券买卖成交之后，通过证券交易所将证券商之间证券买卖的数量和金额分别予以抵消，计算应收、应付证券和应付股金的差额的一种程序。

交割是指投资者与受托证券商就成交的买卖办理资金与股份清算业务的手续，深沪两地交易均根据集中清算净额交收的原则办理。

过户

所谓过户就是办理清算交割后，将原卖出证券的户名变更为买入证券的户名。对于记名证券来讲，只有办妥过户者是整个交易过程的完成，才表明拥有完整的证券所有权。目前在两个证券交易所上市的个人股票通常不需要股民亲自去办理过户手续。A股买卖交易即按上述规程完成。

有关股票交易费用

我是用的招商银行和广发证券的银证通交易，银证通说买卖的佣金都是千分之1.5，除了佣金和印花税，还有其他费用吗？印花税怎么收？

1.印花税：成交金额的1‰。

2.佣金：浮动，成交金额的 0.88~3‰，小于5元收5元。网上交易0.88‰,电话委托

2‰%,大厅现场交易3‰。?

3.过户费：每千股收1元（小于1元收1元、深市无）。

4.通讯费:上市5元,深市1元。

2019年山东省地方金融条例(征求意见稿)

根据江西省候鸟保护条例的规定候鸟实行分级保护。

根据《江西省候鸟保护条例》的规定，候鸟实行分级保护，按照野生动物保护法律法规规定的国家重点保护、省级重点保护野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的保护级别进行保护。

省人民政府林业主管部门应当组织建立健全候鸟及其栖息地档案，根据候鸟及其栖息地的调查、监测和评估结果，确定并公布候鸟集中分布区名录及范围。

第一章　总则

第一条　为了加强候鸟保护，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　在本省行政区域内从事候鸟及其栖息地保护和管理以及相关活动，适用本条例。

本条例所称候鸟，是指依照有关法律、法规列入野生动物保护名录的随季节不同而进行周期性迁徙的鸟类（含蛋）。

第三条　候鸟保护工作遵循政府主导、部门协作、社会参与、严格监管的原则。

第四条　县级以上人民政府应当在制定的野生动物及其栖息地相关保护规划中，明确候鸟及其栖息地保护措施。

鄱阳湖区域、候鸟迁徙通道以及其他候鸟集中分布区的县级以上人民政府应当加强对候鸟保护工作的领导，将候鸟保护工作纳入林长制责任范围，并与河长制湖长制工作相衔接，建立综合协调机制，研究、协调和解决候鸟保护工作中的重大问题。

鄱阳湖区域、候鸟迁徙通道以及其他候鸟集中分布区的毗邻县级人民政府应当加强候鸟保护区域协作，建立候鸟联合保护机制，确定联合保护区域，采取联合保护措施。

第五条　县级以上人民政府林业主管部门负责候鸟保护和监督管理工作。

县级以上人民政府市场监管、公安、农业农村、发展改革、财政、自然资源、水行政、生态环境、教育、文化和旅游、商务、卫生健康、交通运输、应急管理等部门和海关、网信、邮政等单位，应当按照各自职责依法做好候鸟保护和管理有关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好辖区内候鸟保护有关工作。

第六条　各级人民政府及有关部门应当加强候鸟保护的宣传教育和科学知识普及工作，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者开展候鸟保护法律法规和保护知识的宣传活动。

教育主管部门、学校应当对学生进行候鸟保护知识教育。

新闻媒体应当开展候鸟保护法律法规和保护知识的宣传，发挥舆论引导和监督作用。

第七条　任何单位和个人都有保护候鸟及其栖息地的义务。禁止违法猎捕候鸟、破坏候鸟栖息地。

任何单位和个人都有权向县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门、机关举报或者控告违反本条例的行为。县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门、机关对举报或者控告，应当及时依法处理。

第八条　对在候鸟保护和科学研究方面成绩显著的组织和个人，由县级以上人民政府或者其林业主管部门按照国家和本省有关规定给予表彰或者奖励。

第二章　栖息地保护

第九条　省人民政府应当依法将候鸟重要栖息地、候鸟集中分布区划入相关自然保护区域，保护、恢复和改善候鸟生存环境。对不具备划入相关自然保护区域条件的候鸟重要栖息地、候鸟集中分布区，所在地县级以上人民政府应当根据候鸟和水生生物的分布状况，采取科学合理划定禁猎(渔)区、规定禁猎(渔)期等其他形式予以保护，并明确禁猎(渔)区范围，设立保护界限标志，及时向社会公布。

禁止或者限制在相关自然保护区域内引入外来物种、营造单一纯林、过量施洒农药、建设光伏和风力发电项目或者其他人为干扰、威胁候鸟生息繁衍的行为。

禁止在候鸟重要栖息地和候鸟集中分布区违法毁林开垦、围垦、采砂取土、倾倒废弃物（液）等行为。

第十条　县级以上人民政府林业主管部门应当定期组织或者委托有关科学研究机构对候鸟及其栖息地状况进行调查、监测和评估。

候鸟及其栖息地调查、监测和评估应当包括下列内容：

(一)候鸟野外分布区域、种群数量及结构、迁徙规律；

(二)候鸟栖息地的面积、生态状况；

(三)候鸟及其栖息地的主要威胁因素，以及可能造成的危害后果；

(四)其他需要调查、监测和评估的内容。

第十一条　省人民政府林业主管部门应当组织建立健全候鸟及其栖息地档案，根据候鸟及其栖息地的调查、监测和评估结果，确定并公布候鸟集中分布区名录及范围。

候鸟集中分布区名录及范围可以根据实际情况进行调整。

第十二条　鄱阳湖区域以及其他候鸟集中分布区的县级以上人民政府应当组织生态环境、水行政、林业等部门开展候鸟栖息地和候鸟集中分布区水位、水质、温度、植被、底栖生物等环境监测，建立相应的监测网络和数据共享机制，定期对候鸟栖息地和候鸟集中分布区状况进行评估，根据评估结果采取相应的保护措施。

候鸟迁徙通道沿线区域的县级以上人民政府及相关自然保护地管理机构，应当建立健全候鸟巡护站（点）和监测网络，在候鸟迁徙季节应当加强巡护和监测，确保候鸟迁徙安全。

第十三条　因极端降水、干旱、低温等气象灾害或者重大环境污染事故，造成或者可能造成候鸟栖息地破坏、食物匮乏等情形的，当地县级以上人民政府应当组织林业、生态环境、自然资源、水行政、农业农村等部门采取栖息地恢复和改造、生态补水、人工投食等措施，改善候鸟生存环境。

第十四条　机场、铁路、公路、水利电力、围堰等建设项目的选址选线，应当避让相关自然保护区域、候鸟迁徙通道；无法避让的，应当采取修建生态廊道、过鱼设施等措施，消除或者减少对候鸟的不利影响。

建设项目可能对相关自然保护区域、候鸟迁徙通道产生影响的，环境影响评价文件的审批部门在审批环境影响评价文件时，涉及省级重点保护候鸟的，应当征求省人民政府林业主管部门的意见，涉及国家重点保护候鸟的，按照国家有关规定办理。

第十五条　栖息地保护实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的原则，恢复栖息地功能，提高栖息地质量。对白鹤等珍贵、濒危物种栖息地优先实施修复。

第十六条　鄱阳湖区域的自然保护地管理机构可以联合有关部门和社会力量，采取人工鱼礁、水生植物底播、控制湖泊冬季水位等修复措施，维护水域生态环境，改善候鸟栖息环境。

候鸟迁徙通道沿线区域的县级以上人民政府及相关自然保护地管理机构应当采取森林植被恢复等措施，加强区域内候鸟栖息地保护和修复，保障候鸟栖息安全。

第十七条　对造成或者可能造成候鸟生存环境污染、破坏的行为，有关单位和个人应当立即采取控制污染、停止作业等相应措施，并及时向相关行政主管部门报告。县级以上人民政府林业主管部门与生态环境、水行政、农业农村等部门应当按照各自职责及时调查处理。

第三章　候鸟保护

第十八条　候鸟实行分级保护，按照野生动物保护法律法规规定的国家重点保护、省级重点保护野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的保护级别进行保护。候鸟名录和保护措施依照相关法律法规执行。

省人民政府林业主管部门应当依法公布分级保护的候鸟名录。

第十九条　候鸟集中分布区所在地的县级以上人民政府林业主管部门以及自然保护地管理机构应当科学设置候鸟观看点、观看路线，规范观看、拍摄候鸟行为，引导公众文明观看、拍摄候鸟。

除科学研究等特殊情况外，禁止在候鸟重要栖息地、候鸟集中分布区和自然保护区使用无人飞行器等拍摄候鸟，干扰候鸟正常栖息活动。

禁止惊吓、驱赶候鸟以及实施其他严重干扰候鸟正常栖息活动的行为。

第二十条　县级以上人民政府林业主管部门应当按照及时、就地、就近、科学的原则，依法组织开展候鸟收容救护工作。

县级以上人民政府林业主管部门应当明确候鸟收容救护机构，或者指定具备救护条件的单位开展收容救护工作，建立救护档案，公开救护结果，加强收容救护交流合作，共享收容救护设施设备和技术资源，提升收容救护水平。

收容救护单位应当对接收的候鸟进行检查、治疗、安置、暂养等，对体况良好、无需采取治疗措施或者经治疗后体况恢复、具备野外生存能力的候鸟，应当按照有关规定，选择适合该候鸟生存的野外环境放归野外。

第二十一条　禁止以网捕、诱捕、投毒、强光、仿声、捣毁巢穴、掏蛋、火攻、烟熏以及使用猎套、猎夹、地枪、排铳、弹弓等方式猎捕候鸟；禁止违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递候鸟及其制品；禁止以收容救护为名买卖候鸟及其制品。

因科学研究确需以网捕、电子诱捕等方式猎捕候鸟的，应当依法取得特许猎捕证或者狩猎证。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况需要出售、购买、利用候鸟及其制品的，应当依法进行审批。

第二十二条　禁止任何单位和个人实施下列行为：

(一)生产、经营使用候鸟及其制品制作的食品，食用或者为食用购买候鸟及其制品；

(二)为违法出售、购买、利用候鸟及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易平台和交易服务；

(三)为出售、购买、利用候鸟或者禁止使用的猎捕工具发布广告；

(四)为违法出售、购买、利用候鸟制品发布广告；

(五)法律法规规定的其他破坏候鸟资源的行为。

第二十三条　候鸟集中分布区的县级或者乡镇人民政府应当明确护林组织负责护鸟工作，划定护鸟责任区，配备专(兼)职护鸟员，加强候鸟保护；没有护林组织的，应当配备与候鸟分布区域相匹配的护鸟员队伍。

护鸟员负责对责任区域的候鸟进行野外巡护，清除非法猎捕工具，及时劝阻干扰、伤害候鸟等行为，发现违法猎捕候鸟行为时及时向当地乡镇人民政府或者县级人民政府林业主管部门报告。

第二十四条　县级以上人民政府林业主管部门应当做好候鸟疫源疫病监测工作，建立健全监测网络，合理设置监测站点，配备专(兼)职监测员，划定监测责任区，发现候鸟染疫或者疑似染疫的，应当及时处置并向同级人民政府农业农村主管部门通报，同时向上一级人民政府林业主管部门报告。

第二十五条　县级以上人民政府林业主管部门应当加强对候鸟保护管理工作所需设施、设备的建设和维护，提升候鸟保护管理能力。

任何单位和个人不得破坏、偷盗、擅自占用或者移动候鸟保护设施、设备。确因工程建设需要迁移候鸟保护监测站点的，应当征求所在地县级以上人民政府林业主管部门的意见，迁移费用由工程建设单位承担。

第四章　白鹤保护的特别规定

第二十六条　白鹤是本省的省鸟。每年12月的第二周为江西省白鹤保护宣传周。

省人民政府林业主管部门应当会同省文化和旅游等部门，挖掘白鹤民间文化，开展白鹤主题自然教育，提高公众对白鹤保护的意识。

第二十七条　鄱阳湖区域的县级人民政府林业主管部门以及有关自然保护地管理机构应当加强对白鹤的调查、监测，及时掌握白鹤种群数量、分布动态以及生存环境状况，并将相关数据逐级报送省人民政府林业主管部门。越冬期每月开展一次白鹤调查。

省人民政府林业主管部门负责建立白鹤越冬数据共享机制，根据白鹤的分布情况划定保护范围，短期性限制人为活动，加强白鹤保护管理。

第二十八条　鄱阳湖区域的县级人民政府林业主管部门以及有关自然保护地管理机构应当加强白鹤生存环境的保护和研究。

省人民政府林业主管部门应当针对鄱阳湖水位过高或者过低、食物资源匮乏、环境污染等影响白鹤生存的极端情况，编制白鹤保护应急预案，制定白鹤保护应急管理措施，依法明确相关设区的市、县级人民政府和有关部门的工作职责。

发生影响白鹤生存的极端情况时，省人民政府林业主管部门应当立即组织启动应急预案。鄱阳湖区域的县级人民政府根据需要对周边水库、稻田、鱼塘、藕田等白鹤临时觅食地实行分区管控，可以通过政府购买等方式为白鹤补充食物。

第二十九条　任何单位和个人不得擅自移动、损坏鄱阳湖国家级自然保护区核心区的最低水位线标志桩，当湖水低于最低水位线时，未经鄱阳湖国家级自然保护区管理机构同意，不得引水出湖。

第三十条　省人民政府林业主管部门应当定期组织对鄱阳湖区域的白鹤喜食生物开展调查和监测，分析了解食物资源状况，为白鹤保护提供科学依据。

鄱阳湖区域的县级人民政府或者相关自然保护地管理机构可以通过控制子湖泊水位等方式改善白鹤主要食物生长环境，提高白鹤食物供给量。

第三十一条　因科学研究、保护需要，可以采取环志标记、卫星跟踪等方式，跟踪监测白鹤迁飞，了解掌握白鹤生存环境变化及迁徙规律。采取环志标记、卫星跟踪等方式跟踪监测白鹤迁飞的，应当依法办理有关手续并遵守有关技术规范。

省人民政府林业主管部门应当与白鹤国内迁徙路线涉及的其他地区相关部门或者单位加强合作，共享白鹤保护、科学研究信息，推动白鹤联合保护。

第三十二条　任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的白鹤时，应当及时予以保护并报告当地县级人民政府林业主管部门，由其组织采取紧急收容救护措施。对死亡的白鹤，省人民政府林业主管部门应当组织或者委托专业机构鉴定死亡原因，并妥善处置。

第三十三条　白鹤分布区的乡镇人民政府应当指导村(居)民委员会、集体经济组织等相关组织订立白鹤保护公约，提高群众的白鹤保护意识。

第五章　保障与监督

第三十四条　县级以上人民政府应当将候鸟保护和管理经费纳入本级财政预算，统筹资金，加大对栖息地保护、修复以及候鸟保护、救护、疫源疫病监测等投入力度。

因保护候鸟造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由县级以上人民政府给予补偿，具体补偿办法由省人民政府制定并公布。

有关县级以上人民政府可以推动保险机构开展候鸟致害赔偿保险业务。

第三十五条　鼓励自然人、法人和非法人组织依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与候鸟保护、科普教育、收容救护等，支持候鸟保护公益事业。

鼓励和支持开展候鸟保护国际国内合作与交流。

第三十六条　县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门和科研院所、大专院校加强对候鸟分布、种群动态、生存环境特征、迁徙觅食规律、疫源疫病监测预警等方面研究，提高候鸟保护水平。

第三十七条　县级以上人民政府在科学设置观察范围、规范观鸟行为、减少对候鸟干扰的前提下，可以举办观鸟周、观鸟赛等活动，开发生态观鸟旅游资源，打造观鸟生态产品，推动候鸟生态产业化。省人民政府林业主管部门应当加强相关活动的技术指导。

县级以上人民政府林业主管部门以及其他有关部门应当引导社会资金、当地集体经济组织、村民参与生态观鸟旅游资源和观鸟生态产品的开发，发展观鸟经济，促进乡村振兴。

鼓励金融机构依托观鸟生态产品权益，发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，为候鸟保护和绿色发展提供金融支持。

第三十八条　候鸟集中分布区、候鸟重要栖息地保护实行网格化管理。乡级、村级林长、河长、湖长应当加强对网格管理责任区域的候鸟保护巡查管理工作，及时协调处理责任区域内候鸟保护工作中的有关问题。

第三十九条　省人民政府林业主管部门应当建立健全评价机制，分析、评价候鸟保护效果，提出改进措施。

第四十条　县级以上人民政府林业主管部门以及其他部门依照有关法律法规和本条例规定，对候鸟保护进行监督检查，依法查处破坏候鸟资源等违法行为。

县级以上人民政府林业主管部门以及其他部门履行候鸟保护监督检查职责时，可以依法采取下列措施：

(一)进入生产经营场所进行现场检查；

(二)查阅、复制有关文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；

(三)暂扣非法猎捕的候鸟和工具、非法经营的候鸟及其制品；

(四)查封与破坏候鸟资源活动有关的场所。

监督检查不得影响被检查单位正常生产经营活动。

第四十一条　县级以上人民政府应当组织林业、公安、生态环境、农业农村、市场监管、水行政、交通运输、应急管理等部门，利用大数据、信息化等手段，开展候鸟保护的联合执法、突发事件应对等工作。

第四十二条　候鸟集中分布区的毗邻地区的县级以上人民政府林业主管部门应当加强候鸟保护的执法合作，协同打击破坏候鸟资源的违法行为。

第四十三条　省人民政府林业主管部门对候鸟资源保护工作不力、问题突出、群众反映强烈的地区，可以约谈所在地区县级以上人民政府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。约谈整改情况应当向社会公开。

第四十四条　对于破坏候鸟资源的行为，法律规定的机关和有关组织向人民法院提起公益诉讼的，检察机关和县级以上人民政府林业主管部门及有关部门依法给予支持。

第六章　法律责任

第四十五条　县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门、单位的工作人员在从事候鸟及其栖息地保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条　任何单位和个人，造成候鸟资源及其栖息地生态环境损害的，除依法承担相应行政责任、刑事责任外，还应当依法承担相应的损害赔偿责任。

第四十七条　违反本条例规定，擅自移动、损坏鄱阳湖国家级自然保护区核心区的最低水位线标志桩的，或者在湖水低于最低水位线时擅自引水出湖的，由鄱阳湖国家级自然保护区管理机构责令改正，并根据情节轻重处一百元以上五千元以下的罚款。

第四十八条　违反本条例规定，破坏、偷盗候鸟保护设施、设备的，依法承担相应的赔偿责任，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，擅自占用或者移动候鸟保护设施、设备的，由县级以上人民政府林业主管部门责令恢复原状，并对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处五千元以上一万元以下的罚款。

第四十九条　违反本条例规定，在候鸟重要栖息地、候鸟集中分布区和自然保护区使用无人飞行器等拍摄候鸟，干扰候鸟正常栖息活动的，或者惊吓、驱赶候鸟以及实施其他严重干扰候鸟正常栖息活动的行为的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，并可以根据情节轻重处五百元以上二千元以下的罚款。造成候鸟伤亡的，依照有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条　违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，适用其规定。

第七章　附则

第五十一条　本条例中下列用语的含义：

(一)栖息地，是指野生动物野外种群生息繁衍的重要区域；

(二)重要栖息地，是指国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门，根据野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估结果，确定并发布的区域；

(三)候鸟集中分布区，是指只有国家重点保护候鸟种群或大量候鸟生存、繁衍、集群活动的特定区域；

(四)候鸟迁徙通道，是指特定季节大量候鸟集群集中进行迁徙活动所必须经过的特定区域。

第五十二条　本条例自2022年1月1日起施行。1996年11月14日江西省人民政府令第49号公布、2004年6月30日江西省人民政府令第134号第一次修正、2014年1月30日江西省人民政府令第210号第二次修正、2019年10月8日江西省人民政府令第241号第三次修正的《江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定》同时废止。

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山东省地方金融条例(征求意见稿)

　第一章　总　则

　第一条　[立法目的和依据]　为了充分发挥金融服务经济社会的作用,促进金融发展,维护金融稳定,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

　第二条　[适用范围]　本条例适用于本省行政区域内的金融服务、金融发展和金融监管活动。

　法律、行政法规对金融监管另有规定的,从其规定。

　第三条　[工作原则]　地方金融工作应当遵循安全、积极、审慎的原则,坚持改革创新与风险防范相结合,保持金融健康稳定运行,促进经济社会发展。

　第四条　[政府职责]　县级以上人民政府应当加强对地方金融工作的组织领导,建立健全地方金融监管体制,制定扶持政策,及时研究解决地方金融工作中的重大问题。

　第五条　[工作体制]　县级以上人民政府金融监管机构负责本行政区域内金融服务、金融发展的综合协调和指导工作,并依照本条例规定对地方金融组织实施监管。

　县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、财政、公安、农业、国土资源、住房城乡建设、商务、审计、工商行政管理等部门,应当按照职责分工做好相关工作。

　第六条　[经营原则与权益保护]　地方金融组织应当依法、自主、诚信经营,其合法权益受法律保护。

　第七条　[宣传教育]　广播、电视、报纸、网络等媒体应当加强金融法律、法规以及有关知识的宣传,提高公众金融知识水平和风险防范意识,营造良好的金融发展环境。

　第二章　金融服务

　第八条　[银行信贷支持一]　县级以上人民政府及有关部门应当按照规定,利用财政贴息、保险补贴、资金奖励等方式,扩大工业、新兴产业、服务业等相关产业企业和重点项目的融资规模,推进经济转型升级。

　第九条　[银行信贷支持二]　县级以上人民政府及有关部门应当建立小型微型企业贷款风险分担和损失补偿机制,构建农业信贷担保体系,引导金融机构、地方金融组织加大对小型微型企业和农村农业农户的金融支持。

　第十条　[企业上市挂牌、发行债券]　鼓励、支持企业进行规范化公司制改制,建立现代企业制度,通过发行股票、债券等方式进行直接融资,并按照有关规定给予补助。

　第十一条　[政府引导基金]　县级以上人民政府可以通过设立政府引导基金,促进股权投资发展,引导带动社会资本进入中型小型微型企业和农村产业、新兴制造业以及政府鼓励发展的产业领域。

　第十二条　[资产证券化和金融衍生品]　鼓励、支持国有企业和社会资本合理运用资产证券化以及期货、期权等金融衍生产品,进行融资和套期保值、规避风险。

　第十三条　[保险服务]　县级以上人民政府应当采取下列方式发挥保险服务经济社会的作用:

　(一)委托保险机构承办或者直接购买养老服务、医疗服务等,降低公共服务成本;

　(二)按规定对农业保险、责任保险、小额贷款保证保险等政策性保险业务给予保费补贴,提高社会保障能力;

　(三)推行建立巨灾保险制度,完善保险经济补偿机制,提高灾害救助水平;

　(四)支持、引导保险机构创新科技保险、财产保险等保险产品和服务模式,建立保险资金与创新创业投资对接机制,提升经济发展活力。

　第十四条　[非存款类放贷、投资组织]　小额贷款公司、民间融资机构应当优化资金投向,为企业和农村农业农户提供融资服务。其涉农和小型微型企业的贷款或者投资余额、增量达到规定比例的,由财政部门按照规定给予风险补偿或者奖励。

　第十五条　[融资性担保公司]　融资性担保公司应当创新经营体制机制,积极拓展担保业务总量和品种,有效防范担保经营风险,提高担保服务能力。

　建立融资担保风险补偿和分担机制,引导融资性担保公司扩大对涉农和小型、微型企业的担保规模。对符合条件的贷款担保业务发生代偿时,由融资性担保公司、风险补偿资金、贷款银行按协商的比例共同承担代偿责任。

　第十六条　[新型农村合作金融]　农民专业合作社开展内部信用互助,应当明确运营规则和风险防控措施,为农民专业合作社的生产经营提供直接的金融服务。

　县级以上人民政府应当加强规划引导、教育培训,建立风险补偿、补助、奖励等激励扶持机制。

　第十七条　[权益类交易场所]　权益类交易场所应当完善交易规则和管理制度,积极推进股权、债权、林权、矿权、知识产权、碳排放权、节能量、金融资产权益、文化艺术品权益等交易,为抵(质)押融资创造条件,促进生产要素合理流动和资源优化配置。

　第十八条　[区域性股权市场]　建立中型小型微型企业股权投融资平台和金融综合交易平台,推进区域性股权市场建设。

　鼓励、支持创新能力强、发展前景好的企业进入区域性股权市场,通过挂牌、展示、转板、股权托管、资产证券化、发行私募债券等方式进行融资、交易,并按规定给予补助。

　第十九条　[具有金融属性的大宗商品交易市场]　具有金融属性的大宗商品交易市场应当建立健全交易规则和风险防控制度,完善交易、避险和定价功能,为生产者、消费者提供现代化的采购和配售服务。

　第二十条　[抵质押]　金融机构、地方金融组织应当创新金融产品和服务,拓宽融资抵(质)押物范围,提升融资服务水平。

　县级以上人民政府及有关部门应当为金融机构和地方金融组织开展相关抵(质)押物融资业务提供便利。不动产、动产登记部门应当及时为融资抵(质)押物办理登记手续。

　第三章　金融发展

　第二十一条　[金融业发展规划]　省、设区的市人民政府金融监管机构应当编制本行政区域金融业发展规划,征求人民银行、发展改革、财政、人力资源和社会保障、国土资源、城乡规划等部门意见后,报本级人民政府批准实施。

　第二十二条　[金融业发展扶持机制]　省、设区的市人民政府应当制定、完善金融业发展的政策和措施,支持金融创新、金融人才引进培养、金融机构和地方金融组织培育发展、金融环境建设。

　第二十三条　[金融集聚区]　省人民政府应当综合考虑区位、产业、资源等情况,支持区域性金融中心、财富管理中心等金融集聚区建设,增强金融资源集聚和辐射能力。

　金融集聚区所在地人民政府应当完善工作机制,加强政策扶持,做好机构培育、市场建设、政策创新、环境营造等工作,对金融集聚区建设用地做出规划安排。

　第二十四条　[金融业对外开放]　省、设区的市人民政府应当依托对外经济合作基础和区位优势,推进金融合作示范区和金融服务产业园区规划建设,加强与国际金融组织的合作与交流,支持企业在国际资本市场直接融资。

　第二十五条　[引进培育金融机构]　县级以上人民政府应当优化营商环境,加大金融机构引进力度,培育发展地方法人金融机构,完善金融组织体系。

　在本省行政区域内设立地方法人金融机构,或者设立国内外金融机构区域总部、分支机构的,由当地人民政府按规定给予奖励和支持。

　第二十六条　[促进金融国资国企发展]　鼓励、支持国有资本和社会资本投资设立或者参股、控股地方法人金融机构。

　国有控股的地方法人金融机构应当建立符合金融企业发展要求的考核激励、高级管理人员选任和风险防范等机制,完善现代企业制度。

　第二十七条　[地方金融组织发展]　县级以上人民政府应当制定措施,加强对民间融资、权益交易、信用互助等金融活动的引导和规范,鼓励、支持民间资本投资设立或者参股、控股地方金融组织,推动地方金融组织健康发展。

　鼓励、支持国有资本投资设立或者参股、控股融资性担保公司,并适时扩大或者补充资本金,带动社会资本投入,增强对实体经济融资增信能力。

　第二十八条　[互联网金融]　鼓励、支持互联网与金融深度融合,促进金融机构、地方金融组织开拓互联网金融业务,规范发展第三方支付、网络借贷、股权众筹等新兴业态,发挥互联网金融的资金融通、支付、投资和信息中介等功能作用。

　第二十九条　[金融中介组织]　县级以上人民政府及有关部门应当通过引进、培育、整合等方式,加快发展信用评级、资产评估、保险代理、保险经纪、保险公估、融资仓储等金融中介服务组织,推动金融服务中心、金融超市建设,构建高效便捷的专业化金融中介服务体系。

　第三十条　[金融创新]　县级以上人民政府应当鼓励、支持金融机构、地方金融组织进行产品、技术、服务、管理、组织形式等方面的创新,完善金融创新激励机制,加强金融创新成果保护,并按规定给予奖励或者风险补偿。

　第三十一条　[金融人才队伍建设]　县级以上人民政府金融监管机构应当会同财政、人力资源与社会保障等部门,建立金融人才队伍建设长效机制,制定金融人才培养引进计划和奖励政策,按规定对符合条件的金融人才给予奖励,并在落户、居住、子女教育、医疗等方面提供便利。

　第三十二条　[信用信息平台建设]　省人民政府金融监管机构应当会同有关部门,组织建立地方金融组织信息综合服务平台,开展地方金融组织、相关企业和个人信用信息采集、整理、保存、加工和公布等工作,并与公共信用信息平台相衔接。

　第三十三条　[自律机制]　地方金融组织可以根据发展特点和要求,建立行业自律组织。

　行业自律组织应当组织实施行业规范、标准和职业道德准则,建立完善行业自律性管理约束机制,加强对从业人员的引导、约束,及时发布行业信息,依法维护会员的合法权益。

　第四章　金融监管

　第三十四条　[业务许可]　从事下列地方金融经营活动的,应当经地方金融监管机构批准:

　(一)利用非社会公众存款性质资金向客户发放贷款,或者开展特定类型股权投资、债权投资;

　(二)融资担保;

　(三)在农民专业合作社内部开展信用互助;

　(四)权益类交易;

　(五)具有金融属性的大宗商品交易;

　(六)向社会公众提供资金供需信息或者资金融通配套服务。

　开展典当、融资租赁、商业保理、非融资性担保业务的,应当获得省政府授权部门的行政许可,并按照国家有关规定实施监管。

　法律、行政法规另有规定的,从其规定。

　第三十五条　[许可条件]　从事第三十四条所列金融活动的地方金融组织,应当具备下列条件:

　(一)有明确的经营范围和章程;

　(二)发起人、出资人符合规定要求;

　(三)有与从事经营活动相适应的资金规模;

　(四)有与从事经营活动相适应的管理人员和工作人员;

　(五)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度;

　(六)有符合要求的营业场所;

　(七)法律、行政法规规定的其他条件。

　省人民政府金融监管机构或者省人民政府授权部门应当根据金融业务特点和风险防范要求,对有关条件作出具体规定。

　第三十六条　[经营行为规范]　地方金融组织应当按照审慎经营规则的要求,严格遵守风险管理、内部控制、资产质量、风险准备、风险集中、关联交易、资产流动性等业务规则和管理制度。

　地方金融组织不得非法吸收或者变相吸收公众存款,不得违法发放贷款。

　第三十七条　[信息报送与统计分析]　地方金融组织应当及时向所在地县级以上人民政府金融监管机构报送业务情况、财务会计报告和合并、分立、控股权变更以及可能引发金融风险的其他重大事项。报送内容应当真实、完整。

　金融监管机构应当建立统计分析制度,定期收集、整理和分析地方金融组织统计数据,对金融风险状况进行评价,提出监管措施。

　第三十八条　[监管检查]　县级以上人民政府金融监管机构应当对地方金融组织的业务活动及其风险状况进行监管,并可根据工作需要实施现场检查。

　实施现场检查时,可以采取下列措施:

　(一)进入地方金融组织进行检查;

　(二)询问地方金融组织的工作人员,要求其对有关检查事项作出说明;

　(三)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料。

　地方金融组织应当配合金融监管机构进行检查,不得拒绝、阻碍。

　第三十九条　[高管约谈、风险提示、整改]地方金融组织存在重大违规行为的,县级以上人民政府金融监管机构可以对地方金融组织的董事、监事、高级管理人员等进行约谈和风险提示,要求其就业务活动和风险管理的重大事项作出说明;必要时,可以要求其进行整改。

　第四十条　[暂停业务或者重组]　可能引发或者已经形成重大金融风险,严重影响金融秩序和金融稳定的,县级以上人民政府金融监管机构应当对相关地方金融组织进行重点监控,向利益相关人进行风险提示;必要时,可以责令暂停或停止业务。

　地方金融组织属于国有或者国有控股的,有管辖权的人民政府可以对其董事、监事、高级管理人员等进行调整,或者限制其投资和其他资金运用;必要时,可以对其进行重组。

　第四十一条　[金融风险防范和化解机制]　县级以上人民政府应当组织金融监管机构和公安、经济和信息化、商务、审计、工商行政管理、国有资产管理等部门,建立金融信息共享、风险处置、公众权益保护等方面的协作机制,打击处置非法集资,防范化解金融风险。

　第四十二条　[联合监管机制]　县级以上人民政府金融监管机构应当建立与所在地国家金融监管部门派出机构的信息沟通和金融风险防范、化解工作机制,加强信息交流和工作协调配合,提高金融风险防范与处置能力。

　第四十三条　[金融突发事件]　县级以上人民政府应当制定地方金融突发事件应急预案,明确工作职责、组织指挥体系、事件分级、启动机制、应急处置与保障措施等内容。

　发生地方金融突发事件时,应当立即启动应急预案,采取应急处置措施,及时化解金融风险。

　第五章　法律责任

　第四十四条　[衔接条款]　违反本条例规定的行为,法律、行政法规已规定法律责任的,从其规定;法律、行政法规未规定法律责任的,依照本条例规定执行。

　第四十五条　[行政处罚措施]　违反本条例规定,未经批准开展地方金融经营业务的,由县级以上人民政府金融监管机构责令改正,没收违法所得,并处违法所涉金额一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,处违法所涉金额三倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第四十六条　[行政处罚措施]　违反本条例规定,地方金融组织违反审慎经营规则,不落实风险管理、内部控制、关联交易等业务规则和管理制度的,由县级以上人民政府金融监管机构责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上十万元以下罚款,并可暂停部分业务;造成重大金融风险的,处十万元以上五十万元以下罚款,并可责令其整改;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第四十七条　[行政处罚措施]　违反本条例规定,地方金融组织不按规定报送相关信息或者不按要求就重大事项作出说明的,由县级以上人民政府金融监管机构责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款;提供虚假信息或者隐瞒重要事实的,处三万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第四十八条　[行政处罚措施]　违反本条例规定,地方金融组织拒绝、阻碍现场检查,或者不按要求进行整改的,由县级以上人民政府金融监管机构责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第四十九条　[行政处罚措施]　违反本条例规定,地方金融组织拒绝执行暂停业务、人员调整、限制资金运用、重组等监管措施的,由县级以上人民政府金融监管机构责令改正,处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下的罚款,并可以责令整改;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第五十条　[非法集资法律责任]　违反本条例规定,地方金融组织非法吸收或者变相吸收公众存款,或者违法发放贷款的,依法予以查处、取缔、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　第五十一条　[违法监管责任]　违反本条例规定,县级以上人民政府及其有关部门、金融监管机构有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　(一)未按规定实施金融服务措施的;

　(二)未按规定制定实施金融发展规划或者鼓励、扶持金融业发展措施的;

　(三)未按规定采取金融监管措施的;

　(四)对违法行为不依法进行查处的;

　(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　第六章　附　则

　第五十二条　[用语解释]　本条例下列用语的含义:

　(一)地方金融组织,是指在本省行政区域内设立的小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构、地方金融资产管理公司、开展信用互助的农民专业合作社、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、权益类交易场所、具有金融属性的大宗商品交易市场等机构和场所。

　(二)地方法人金融机构,是指由国家金融监管部门批准设立、注册地在本省行政区域内的法人金融机构。

　第五十三条　[施行日期]　本条例自××年××月××日起施行。

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