网上科普有关“筼筜湖近十年历史变迁”话题很是火热，小编也是针对筼筜湖近十年历史变迁寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。

1.广州近十年的变化和地理环境

广州近年来有很大的改变，“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的成效都是有目共睹的。以“脏乱差”“著称”广州火车站收敛了不少；站在珠江边，也终于可以大大的吸一口气而不至于昏倒；广州人也斯文起来了，虽然说话还是蛮大声的，权且当作一种热闹的风格吧。

或许你以往会觉得这里没有内涵韵味，其实一个有2000多年的老城怎么可能没有值得你咀嚼的东西呢，只是它没有被好好的包装起来。风情万种的西关**和潇洒精明的东山少爷的故事依然传颂在小巷的古老大屋里；色香味都登峰造极的粤菜点心琳琅满目；唧唧呱呱听的一头雾水的广州话也别有风趣；逐渐隐去的街头“讲古佬”（说故事的人）在榕树头一坐依然引来无数的追捧者；一片片商业骑楼群讲述着许多名门望族的兴衰；沙面的西洋建筑群供予人们一个休憩的场所同时也让人面对历史……

其实在广州也一样可以休闲自在，还是别用那老掉牙的眼光看广州，只要用心，还是有很多惊喜，触动，出彩的地方。

作为西部唯一的直辖市，重庆直辖十年来综合实力实现历史性跨越，成为重庆历史上发展最好、变化最大的时期。

重庆是长江上游最 大的经济中心城市，处于东部经济发达区和西部资源富集区的结合部，具有对长江上游和西南地区的双重辐射、带动功能，在东西部间起着承东启西、左右传递的作用。

目前，重庆建设长江经济中心的基础基本夯实，承东启西、接转南北的西部地区最大的综合交通枢纽基本形成，通讯枢纽和信息中心地位基本确立，商贸中心、科教文化中心集散能力覆盖长江上游，基本形成以汽车摩托车、装备制造、资源加工、高技术产业、现代服务业为支柱的新型产业体系。

十年来，重庆百万三峡移民任务基本完成，城镇移民“零就业”家庭基本消除；老工业基地焕发青春，形成了一批特色产业集群，产业竞争力跃居全国第六位；农村绝对贫困人口从366万下降到53万，农民人均纯收入居西部地区第三位；环境保护和生态建设走在全国前列，城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达65%和70%。

重庆始终把“富民”作为执政之要。直辖十年来，重庆的社会发展水平指数跃居全国第九、中西部第一，城乡居民收入各翻了一番多；全市安排下岗失业人员再就业170万人以上，累计新增转移农村富余劳动力355万人。

直辖市的设立，使重庆的区位优势得到充分发挥，重庆抓住西部大开发、三峡工程移民等战略机遇，累计争取国债资金380多亿元，固定资产投资完成额是直辖前10年的8.2倍。重庆始终在加快发展中促进增长方式转变，解决好社会和谐、生态环境等问题。

未来重庆发展确定三大定位 造"一圈两翼"经济圈 重庆未来发展定位应是全国区域协调发展的战略支点、长江上游的经济中心，以及城乡统筹发展的新兴直辖市。

重庆：中国最年轻的直辖市

地处中国西南部的重庆是中国四个直辖市中最年轻的一个，1997年3月14日，八届全国人大五次会议通过决定，将其设立为直辖市。

重庆简称渝，位于青藏高原和长江中下游平原的过渡地带，地处长江、嘉陵江交汇处，域内江河纵横、峰峦叠翠，举世闻名的长江三峡——瞿塘峡、巫峡、西陵峡的一部分就在其境内。

川渝“兄弟一家亲”打造西部增长极

川渝共建经济区专项规划目前正在制订之中，双方党政主要负责人也商定每年互访，促进川渝“经济一体化，形成共同打造西部增长极的机制”。

世界500强企业有69家在重庆投资发展

世界500强企业有69家在重庆投资发展。中国西部唯一的直辖市重庆经过10年的建设，正在成为“外资西进”的战略支点。

重庆市外经贸委的统计数据表明，到去年底，重庆已有外商投资企业4179家，合同外资金额达87.59亿美元，实际使用外资超过48亿美元。

工业销售值10年翻两番 重庆打造长江上游经济中心

在历史长河中，10年不过“弹指一挥间”，但重庆老工业基地却在这短暂时间内不仅摆脱困境，而且向长江上游经济中心成功转型。

重庆1997年直辖之初，还是一个国企改革脱困面临重重阻力的老工业基地，工业销售值只有1000亿元，亏损额却高达23亿元。2006年，重庆工业销售值增至4200亿元，10年翻了两番，实现利润155亿元。据重庆市副市长童小平介绍，重庆市属国有资产规模去年进入全国十强，并形成一批特色产业集群，产业竞争力跃居全国第六位，为内陆地区走新型工业化道路和实现城市功能转型提供了范例。

重庆正在告别"雾都" 空气环境质量得到明显改善

“雾霭沉沉”曾经是许多人对重庆的印象，这个城市也因此被称为“雾都”。直辖十年来，重庆市主城区的空气环境质量得到明显改善，曾经的“雾都”正在成为一座天蓝、水碧、城绿、居佳的迷人之都。

重庆以“法治政府”优化发展环境取得明显成效

直辖以来，重庆从制度、程序上规范政府的行政行为，切实加强政府自身改革和建设，打造“法治政府”，改善了发展环境，促进了经济社会的发展。

2004年7月，重庆创建法治政府的“4+1”制度正式实施，《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》等多个制度从多方面制衡政府权力，规范行政行为。2006年，这些举措获得了“中国地方政府创新奖”。

泰安的渿河从山上川下来，听以前的老人说，那本来是一条非常干净的河。

渐渐有点垃圾，可人们不在乎。后来，人慢慢增涨起来，垃圾越来越多。

而且上游也建起化工厂，污水都排到这条河里。河水再也没有往日的清澈，鱼再也没有欢快的游过，河岸上长满了草，很多住在附近的居民乱在河里倒脏水。

不知道在哪一年，渿河旁种上了树，但还没大作用。政府开设“青山绿水，蓝天白云”的活动后，从那时河的旁边建起了南湖。

更加起到了绿化的作用。我觉得有关政府应多多开展，我们应做到以下几点： 一、在日常工作和生活中，我们每个人都应该主动增强危机意识、节约意识与环保意识，从多方面努力学习，加强对环境保护及节约能源方面知识的学习，充分认识到我国资源短缺危机，了解节能环保对国家及个人的真正意义，真正树立起节能环保意识。

二、尽量选用高效环保节能灯，虽然前期投资偏高，但从长期发展来看，却是既节约了投资成本，就为国家的节约用电做出了贡献。因为第四代照明光源----新型LED绿色光源，在同等亮度下，其耗电量仅为普通白炽灯的十分之一，而寿命却是白炽灯的50倍。

三、日常生活中，尽可能选择使用太阳能绿色环保型新能源，比如太阳能发电器、太阳灶、太阳能灯、太阳能帽、太阳能手电筒、太阳能干燥器、、太阳能热水器、地板采暖系统等，太阳能系列环保绿色产品具有环保、节能、安全、方便、使用寿命长，一次投资，长期受益的显著优点，既有利于节约国家能源，又实现了绿色可持续的发展，引导节能环保生活新时尚。 四、首先要时时刻刻注意节约用电，电是我们每天甚至每时每刻都会用到的东西，电的应用及浪费占据了我们生活的绝大部分。

因此我们要做到随手关灯，在光线充足时尽量关闭照明电源，或减少照明电源的数量，不要因为是国家的或集体的，就不知珍惜，随意浪费，我们每个人与国家和集体，都是一荣俱荣，一损俱损的关系，爱自己就要爱集体，将节约用电升华到为祖国节能，为人民服务的思想境界，做到人走灯灭，不留长明灯。 五、另外，在我们的日常生活或工作中，当空调或电脑等用电器，可能超过一个小时停用时，要将其正常关闭，并拔掉电源插头。

因为关机后如果不把插头拔掉，待机同样耗电。据统计，一台电脑主机耗电5瓦、显示器5瓦、音箱10瓦、小猫（调制解调器）3瓦，不算打印机、扫描仪等其他不太常用的设备，合起来就是23瓦。

一晚上至少待机10小时，那么一个月下来，就有7度电在不知不觉中流失了。还有一个简单的技巧，就是在你离开的时候，把显示器关掉。

因为根据测算，显示器的耗电量要占整个电脑系统的三分之一左右，把它关掉，相当于省下了一台25寸电视机的耗电量。节约用电，不仅使用时注意，更要避免不使用时造成的待机耗电。

六、我们在使用空调前，应先开窗通风，空调开启后不要随便打开门窗。夏天的温度尽量控制在26-28度之间，据检测，制冷时温度每降低两度，或取暖时温度每升高两度，耗电量平均将增加一倍。

并要注意经常清洗滤网，也可以起到一定的节能降耗的作用。 七、专家们指出，就目前到处存在浪费水资源的情况来说，运用今天的技术和方法，农业可以减少10%-50%的需水，工业可以减少40%-90%的需水，城市减少30%需水，都丝毫不会影响经济和生活质量的水平。

因此，我们也要注意节约用水，用完后要随手关闭水龙头，“细水长流”，极其浪费，坏掉漏水的水龙头要及时维修，以避免过多的浪费，在可能的情况下尽量一水多用，时时刻刻提醒自己，做到时时节约，事事节约，并要积极倡导和监督周围的人。 八、要注意爱护森林资源，节约用纸，复印纸尽量两面用，少用一次性用品，如塑料袋、一次性筷子、饭盒等，自带餐具，减少白色污染，爱护花草树木，保护国家资源，节约地球现有能源。

九、做好计划统计，尽量一物多用，学会旧物巧利用，变废为宝，让有限的资源延长寿命。节约使用不可再生能源，合理应用可再生能源，全面提高自己的节能环保意识，养成勤俭节约的好习惯。

十、工业发展上，要合理改善能源结构，尽量使用绿色可持续发展能源，选择节能、环保、安全、方便的能源，个人或家庭，要选用节能环保型产品。不仅节约了自己的开支，更为国家的环保节能工作多贡献一份力量。

“节约环保你我他，造福子孙千万家”，今天你我的努力，将是明天祖国的辉煌。可持续发展是一个长期的战略目标，需要人类世世代代的共同奋斗。

现在是从传统增长到可持续发展 的转变时期，因而最近几代人的努力是成功的关键。我们每个人都必须从现在做起，坚定不移地沿着可持续发展的道路走下去。

每个人都应积极响应国家的号召，努力实现绿色可持续发展，共享白云蓝天。 请大家积极响应倡议，就从现在开始，从一点一滴做起，努力为节能环保，“多尽一份心，多出一份力。”

都是学生啊 这是我找的 给你吧。

大哥.为了帮你..我得抄别人的东西了.嘻嘻。

一.

广州近年来有很大的改变，“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的成效都是有目共睹的。以“脏乱差”“著称”广州火车站收敛了不少；站在珠江边，也终于可以大大的吸一口气而不至于昏倒；广州人也斯文起来了，虽然说话还是蛮大声的，权且当作一种热闹的风格吧。<br />

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或许你以往会觉得这里没有内涵韵味，其实一个有2000多年的老城怎么可能没有值得你咀嚼的东西呢，只是它没有被好好的包装起来。风情万种的西关**和潇洒精明的东山少爷的故事依然传颂在小巷的古老大屋里；色香味都登峰造极的粤菜点心琳琅满目；唧唧呱呱听的一头雾水的广州话也别有风趣；逐渐隐去的街头“讲古佬”（说故事的人）在榕树头一坐依然引来无数的追捧者；一片片商业骑楼群讲述着许多名门望族的兴衰；沙面的西洋建筑群供予人们一个休憩的场所同时也让人面对历史……<br />

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其实在广州也一样可以休闲自在，还是别用那老掉牙的眼光看广州，只要用心，还是有很多惊喜，触动，出彩的地方。

二.

经过三年的治理，广州的环境质量越来越好，空气、环境噪声、珠江广州河段水质均优于或达到国家标准。今年头10个月，广州可见蓝天白云天数有150多天。为实现青山、碧水、蓝天、花城蓝图打下了坚实基础。

从1998年开始，广州实施“一年一小变、三年一中变、五年一大变”工程，加大环境整治力度，先后制定了防治大气、水源、噪声、固体废物、机动车污染和绿化管理等多部地方性法规，为依法治理环境提供保障。对污染源进行了重点整治，有近千家企业被关闭、停产，8000多家饮食单位实行改造，改烧石油气或用电，提高机动车排气质量标准。与此同时，建成了4间大污水处理厂，日处理污水能力达58万吨。

特别在绿化方面，广州市投入了巨资。三年来，广州市、区两级已投入近7亿元，建成了19个公园，面积达240万平方米；投入中心区绿地建设和城市绿化工程款达4.45亿元；投入清理违章建筑、恢复绿化资金达4.5亿元，面积422万平方米，植树984万多株。目前广州建成区绿地面积达9412公顷，建成区绿化覆盖面积10025公顷，人均绿地面积达到10平方米。

近日，国家环保总局局长解振华对广州进行考察，给予高度评价，他说，想不到广州的城市发展这么快，想不到广州的环境建设起点这么高，想不到广州的环境质量变化这么大。

作为西部唯一的直辖市，重庆直辖十年来综合实力实现历史性跨越，成为重庆历史上发展最好、变化最大的时期。

重庆是长江上游最 大的经济中心城市，处于东部经济发达区和西部资源富集区的结合部，具有对长江上游和西南地区的双重辐射、带动功能，在东西部间起着承东启西、左右传递的作用。 目前，重庆建设长江经济中心的基础基本夯实，承东启西、接转南北的西部地区最大的综合交通枢纽基本形成，通讯枢纽和信息中心地位基本确立，商贸中心、科教文化中心集散能力覆盖长江上游，基本形成以汽车摩托车、装备制造、资源加工、高技术产业、现代服务业为支柱的新型产业体系。

十年来，重庆百万三峡移民任务基本完成，城镇移民“零就业”家庭基本消除；老工业基地焕发青春，形成了一批特色产业集群，产业竞争力跃居全国第六位；农村绝对贫困人口从366万下降到53万，农民人均纯收入居西部地区第三位；环境保护和生态建设走在全国前列，城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达65%和70%。 重庆始终把“富民”作为执政之要。

直辖十年来，重庆的社会发展水平指数跃居全国第九、中西部第一，城乡居民收入各翻了一番多；全市安排下岗失业人员再就业170万人以上，累计新增转移农村富余劳动力355万人。 直辖市的设立，使重庆的区位优势得到充分发挥，重庆抓住西部大开发、三峡工程移民等战略机遇，累计争取国债资金380多亿元，固定资产投资完成额是直辖前10年的8.2倍。

重庆始终在加快发展中促进增长方式转变，解决好社会和谐、生态环境等问题。 未来重庆发展确定三大定位 造"一圈两翼"经济圈 重庆未来发展定位应是全国区域协调发展的战略支点、长江上游的经济中心，以及城乡统筹发展的新兴直辖市。

重庆：中国最年轻的直辖市 地处中国西南部的重庆是中国四个直辖市中最年轻的一个，1997年3月14日，八届全国人大五次会议通过决定，将其设立为直辖市。 重庆简称渝，位于青藏高原和长江中下游平原的过渡地带，地处长江、嘉陵江交汇处，域内江河纵横、峰峦叠翠，举世闻名的长江三峡——瞿塘峡、巫峡、西陵峡的一部分就在其境内。

川渝“兄弟一家亲”打造西部增长极 川渝共建经济区专项规划目前正在制订之中，双方党政主要负责人也商定每年互访，促进川渝“经济一体化，形成共同打造西部增长极的机制”。 世界500强企业有69家在重庆投资发展 世界500强企业有69家在重庆投资发展。

中国西部唯一的直辖市重庆经过10年的建设，正在成为“外资西进”的战略支点。 重庆市外经贸委的统计数据表明，到去年底，重庆已有外商投资企业4179家，合同外资金额达87.59亿美元，实际使用外资超过48亿美元。

工业销售值10年翻两番 重庆打造长江上游经济中心 在历史长河中，10年不过“弹指一挥间”，但重庆老工业基地却在这短暂时间内不仅摆脱困境，而且向长江上游经济中心成功转型。 重庆1997年直辖之初，还是一个国企改革脱困面临重重阻力的老工业基地，工业销售值只有1000亿元，亏损额却高达23亿元。

2006年，重庆工业销售值增至4200亿元，10年翻了两番，实现利润155亿元。据重庆市副市长童小平介绍，重庆市属国有资产规模去年进入全国十强，并形成一批特色产业集群，产业竞争力跃居全国第六位，为内陆地区走新型工业化道路和实现城市功能转型提供了范例。

重庆正在告别"雾都" 空气环境质量得到明显改善 “雾霭沉沉”曾经是许多人对重庆的印象，这个城市也因此被称为“雾都”。直辖十年来，重庆市主城区的空气环境质量得到明显改善，曾经的“雾都”正在成为一座天蓝、水碧、城绿、居佳的迷人之都。

重庆以“法治政府”优化发展环境取得明显成效 直辖以来，重庆从制度、程序上规范政府的行政行为，切实加强政府自身改革和建设，打造“法治政府”，改善了发展环境，促进了经济社会的发展。 2004年7月，重庆创建法治政府的“4+1”制度正式实施，《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》等多个制度从多方面制衡政府权力，规范行政行为。

2006年，这些举措获得了“中国地方政府创新奖”。

广州近年来有很大的改变，“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的成效都是有目共睹的。以“脏乱差”“著称”广州火车站收敛了不少；站在珠江边，也终于可以大大的吸一口气而不至于昏倒；广州人也斯文起来了，虽然说话还是蛮大声的，权且当作一种热闹的风格吧。<br />

<br />

或许你以往会觉得这里没有内涵韵味，其实一个有2000多年的老城怎么可能没有值得你咀嚼的东西呢，只是它没有被好好的包装起来。风情万种的西关**和潇洒精明的东山少爷的故事依然传颂在小巷的古老大屋里；色香味都登峰造极的粤菜点心琳琅满目；唧唧呱呱听的一头雾水的广州话也别有风趣；逐渐隐去的街头“讲古佬”（说故事的人）在榕树头一坐依然引来无数的追捧者；一片片商业骑楼群讲述着许多名门望族的兴衰；沙面的西洋建筑群供予人们一个休憩的场所同时也让人面对历史……<br />

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其实在广州也一样可以休闲自在，还是别用那老掉牙的眼光看广州，只要用心，还是有很多惊喜，触动，出彩的地方。

如何认识国民经济又好又快发展

到20世纪90年代，资源耗竭、人口增长过快、环境污染、生态破坏等问题挡在了各国的发展道路上，于是各国便开始寻找一种不损害生态和谐和社会公平的经济可持续发展之路。从此，关于可持续发展问题的讨论就成为中国理论界极其关注的热点，有关学者从不同的角度对此问题进行了研究。现将主要研究观点综述如下：

一、可持续发展的内涵

　 可持续发展强调对环境资源的保护，又强调经济的发展，具有丰富的内涵：

　 1.可持续发展是指人类社会经济行为的伦理化。传统的以追求财富总量为目标的发展实践不仅没有带来预期的社会繁荣，反而引发了一系列社会、经济、生态问题。而可持续发展涉及人——社会——自然之间复杂的联系和深邃的关系内涵，它的理论形成和发展体现着人类价值观、发展观的反思、变革、重建。

　 2.可持续发展鼓励人类经济活动的发展，决不意味着把经济发展和环境保护对立起来。无论是社会生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。经济发展是发展中国家的物质基础，也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本保障。实现可持续发展不仅重视数量的增长，更强调改变传统的生产和消费模式。它意味着经济增长必须依靠科学技术进步，改善产品质量，节约能源，减少废弃物，提高总要素生产率，走内涵式扩大再生产道路，实现清洁生产和文明消费。

　 3.可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续三方面内容，它们之间互相关联而不可分割。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。它要求人类在经济发展中讲究经济效益、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。

　 4.可持续发展追求的公平不仅指本代人之间的横向公平，且指世代人之间的纵向公平。它要求满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望的同时，本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。从经济学角度讲，就是在自然资源不断消耗的条件下，用其他形式财富代替自然资本，并在时间推移的长河中使我们的后代维持可接受的、至少是不下降的福利水平。

二、中国可持续发展存在的问题及成因

中国可持续发展存在的问题主要是：

　 1.环境污染依然严重。表现为水污染、酸雨、大气污染、沙尘暴等环境问题相当突出。据中国社会科学院环境与发展研究中心学者的估算，中国环境污染造成的损失不可低估，以快速发展的1993年为例，当年环境污染造成的损失为1085亿元。

　 2.资源短缺和浪费巨大。中国的人均资源极为短缺，但在短缺的同时，由于计划经济体制造成的企业大而全、小而全等多种因素的作用，我国资源浪费严重，突出表现在产业结构趋同、技术水平低、设备老化、生产能力过剩。

　 3.地区经济发展严重失衡。西部地区经济对资源密集型产业的倚重，不仅使其经济发展处于落后状态，而月。还对当地的生态环境构成严重威胁。

产生这些问题的成因主要有：

　 （1）可持续发展理解和认识的偏差。可持续发展从概念到理论到战略的形成，虽然经过了十几年的发展历程，但从实践效果看，人们对可持续发展的理解还存在一定的偏差。从政府角度看，可持续发展虽然被作为一个国家战略，但它在发展战略体系中的地位和层次不够明确。

　 在中长期计划中，可持续发展战略往往被作为与经济发展战略平行的社会发展领域的发展战略来看待，其内容都只是涉及人口控制、社会发展、医疗保健、资源环境等；从公众角度看，虽然近几年环境意识有所觉醒，但真正的可持续发展意识在全国公众心目中相当淡薄。他们片面强调消费水平中的物质含量，没有积极参与到有关影响他们环境利益的决策过程中。这样必然导致政府片面的追求GDP数量的增加而忽视发展质量的改善，同时无视公众与企业对生态环境的污染与破坏；企业在利润极大化机制的驱动下，不可能主动将生产所带来的环境代价纳入成本核算中，导致大量无需支付治理成本的废弃物的产生，整个社会的公共环境质量受到严重破坏。

（2）制度缺陷导致市场失灵。表现为：

　 首先，清晰的产权是市场机制正常运转的基本条件。然而，臭氧层、干净的水、清洁的空气等环境资源具有不可分割性，其产权难以界定或界定的成本很高，这将会导致所有人都可以在无需付费的情况下自由享用和无节制地争夺稀缺的环境资源，其结果是造成环境资源的过度浪费，甚至枯竭。

　 其次，相当一部分资源的产权是无归属的，在产权主体缺位的情况下，其资源使用的负外部效应几乎是毫无约束地向自然圈扩散，从而形成“公地的悲剧”的演化过程；单个经济主体不考虑资源使用的社会成本，而只是以自身的成本收益去衡量是否继续投资，由于大部分外部效应是由其他个体承担，故其生产成本相对较小。在这种成本收益关系下，该厂商会尽可能加大使用资源的力度，而不去理会整个社会的收益已远远小于成本。这种个体最优决策和社会整体最优决策的矛盾，使这些资源的使用难以保持可持续性。

　 最后，现行资源价格机制的缺陷，导致市场配置资源的低效率。由于传统习惯、信息不通畅及政府对经济活动强制性干预等原因，资源的价格不能正常地反映生产成本。

　 （3）可持续发展战略实施机制的缺陷。首先，在决策机制上缺乏支持可持续发展的综合决策体系。我国目前可持续发展问题由多个部门联合抓，但各部门之间缺乏协调，环保部门地位偏低。而且部门和地方的“条块”分割使发展经济的决策往往缺乏综合、长远的考虑，跨行业和地区的问题经常被搁置。其次，在控制机制上，“政绩制度”与可持续发展的要求存在明显冲突。在我国，用“政绩”尤其是经济增长指标来考核各级干部的制度非常普遍。为体现“政绩”各级干部在任期内都把GDP增长放在第一位，而生态环境往往成为政绩攀比的牺牲品。最后可持续发展行为主体的权、责、利关系不明，动力机制难以建立。

三、中国可持续发展的政策建议

　 1.建立绿色GDP指标体系，解决自然资源和环境价值的核算问题。建立绿色GDP指标的关键在于自然资源和环境价值的核算问题。从近年来各国实践经验看，自然资源和环境核算大体包括四方面内容：

　 （1）人们对资源破坏（掠夺式开发）、生态破坏和环境污染所造成的直接经济损失；

　 （2）为减少环境污染、恢复生态平衡所必须支付的经济投资或开支；

　 （3）由于过度采掘和大量消耗，导致资源衰竭所产生的负面作用；

　 （4）由于环境污染导致的社会负效应。实行绿色 GDP指标的经济发展模式和国民核算新体系，不仅有利于保护资源和环境，促进资源的可持续利用和经济可持续发展，而且有利于加快经济增长方式的转变，提高经济效益，进而增进社会福利。同时采用绿色GDP这一总量指标，也有助于更实际的测算一国或地区的生产能力。

　 2.积极进行技术创新，促进自然、经济、社会复合系统的协凋发展。从全球发展趋势看，技术创新日益成为可持续发展的动力源泉，只有以先进的生产技术和治理技术为基础，才能实现经济发展与环境保护的协调。因此，我国必须把技术创新提到重要的议事日程上。

　 （1）从可持续发展的要求出发，对技术创新活动进行系统的分析和评价。通过技术创新，提高各种经济资源的使用效率，建立“资源节约型”和“环境友好型”的国民经济体系，减轻经济增长对资源和环境的压力。

　 （2）运用政策对技术创新的主体——企业的技术创新行为予以扶持。企业作为可持续发展的微观主体，也是技术创新的主体。但我国大多数企业从根本上缺少技术创新的动力或苦于技术创新资金的短缺而只能维持现状，放弃技术创新这个具有正外部性效应的选择。因此，政府应对主动开发应用无害生态环境技术的企业通过财政贴补和税收支出等手段，予以政策上的扶持。

3.进行体制创新，完善促进可持续发展的机制。

　 （1）发挥政府在推进可持续发展中扮演的重要角色，充分发挥中央政府的综合调控和组织协调能力。在经济和政治体制的进一步改革进程中，要明确政府职能，加强部门之间的合作，建立部门协调的管理机制和反馈机制，形成实施可持续发展战略的合力。同时，要充分发挥地方政府在可持续发展中的重要作用，规范地方政府在实施可持续发展战略中的权利和义务，用可持续发展的指标考核地方政府的政绩，重视地方政府参与可持续发展宏观决策。发挥非政府组织在宣传和组织广大公众参与可持续发展中的作用，拓宽广大公众参与可持续发展的渠道。

　 （2）充分利用市场机制，进一步完善经济手段在环境管理中的作用。经济手段在市场经济条件下对灵活配置环境资源、提高环境管理的效率具有独特效果。随着经济体制改革的进一步深入，我国要进一步明确产权关系，积极培育环境资源市场，建立合理的环境与资源价格体系，合理运用金融、财政、价格等手段进行环境管理，从经济利益上鼓励企业积极参与环境保护。

　 （3）进行价格改革，取消扭曲资源价格的补贴，减少资源利用上的浪费。

4.不断进行产权制度创新，完善各种资源管理制度。

　 （1）建立排他性产权，克服共有资源造成的“公地的悲剧”。产权是一组权利束，其中包括所有权、占有权、支配权和收益权，这一束权利可以结合于同一产权主体，也可在不同的主体间分割。根据这一思路，凡是能够私有的资源可以采取私有途径，对一些必须由国家所有的资源，可将其占有和支配权明晰给地方政府、企业和集体，由此形成明晰的排他性权利。实施这一产权明晰的结果可以保证对资源滥用的克制，从而保证经济的可持续发展。

　 （2）在利益分配上应倾向于产权所有者，对产权所有者过于苛刻的利益分配会导致过度开发资源来维持当前生产、生活，不利于资源的保护、再生。

　 （3）创造一种有效执行长期发展战略的制度环境，实现资源的跨期优化配置。

5.加强环境保护的财政政策建议。

　 （1）拓宽环保资金筹措渠道，切实增加环保资金的财政投入。为此，要建立政府环保投资增长机制，通过立法形式确定一定时期内政府环保投资占 GDP的比例或占财政支出的比例，并明确规定环保投资增长速度要略高于国民经济增长率。当然，在我国财力有限、财政支出刚性较强的情况下，要大幅度提高环保的财政支出尚面临许多现实困难，有必要寻求其他的资金筹措渠道。借鉴一些经济转型国家的做法，我们可考虑建立环保专项基金，有偿使用和滚动发展，基金主要来源是排污费、罚没收入等。

　 （2）改革现行的环境收费制度。一要将资源补偿费并入资源税，同时将资源税的征收范围扩大到所有自然资源的开发、利用并提高税率，使其能够反映出资源的稀缺程度和实际价值。二要改革排污收费制度，改变目前的超标排污费制度为达标排污收费制度、超标排放加倍收费并予以处罚的制度。

　 （3）适时开征环境税，用税收手段来保护环境，为实现可持续发展服务。其目的在于减少环境中的污染，减少对能源、自然资源的使用，筹集资金用于环保行为，最终提高经济效益。具体措施有：开征新税种；对现行的税制进行调整（完善资源税制度、在现有的税种中增加环境保护条款）。

　 （4）财政应大力扶持环保产业的发展。环保产业是一个正外部效应很大，具有公益事业性的“朝阳”产业，国家应通过财政贴息、财政补助、税收支出等手段，促进环保产业的发展。

　 6.应做好区域经济的政府协调工作。尽管市场协调能够推动各个区域效率的提高，但它无力克服区域经济发展的不平衡，这是其功能的缺陷。因此，政府协调区域经济就成为必然选择。根据可持续发展的要求，政府协调区域经济应该贯彻以下原则：

　 （1）适度倾斜，即要有重点地改善生产力的布局。倾斜的重点可以随地区经济发展格局的变化而调整。现在东部地区已经有了自我发展的能力，国家有必要及时调整倾斜政策，把投资重点向中西部转移，着重改善中西部的政策环境与投资环境。

　 （2）优势互补。东部地区应发挥其区位优势、经济优势、科技优势和智力资源优势，重点发展外向型经济，积极参与国际分工，利用国外资源与技术，扶持发展技术含量高、创汇高、附加价值大、能源与原材料消耗低的新兴产业，推动产业的升级换代，拓展我国经济的发展空间。西部地区要立足资源开发，主要发展能源与原材料工业。为实现跨越式发展，西部地区在重庆、西安、兰州等城市也应发展资源导向型的高技术产业，培育西部地区的增长极。

　 （3）市场机制和政府支持相结合。市场经济条件下的区域协调，应充分利用市场机制的协调作用。因此，要尽快建立全国统一的市场体系，理顺资源价格体系，提高生产要素价格的市场化程度。这样，中西部地区就能通过市场交易把其拥有的资源优势转变为经济优势，并形成其较强的对东部地区经济技术的吸纳能力，实现区域的可持续发展。

关于“促进国民经济又好又快发展”提出了明确要求，党的代表大会，作出了全面部署。这不仅是在目前的经济成功中起着指导工作的重要作用，同时也对我们的长期发展战略产生深远的影响，我们必须认真学习，深入贯彻落实。

的重要性的深刻认识，促进国民经济又好又快发展

发展是发展的第一要义的科学概念。又好又快发展，是科学发展观的本质要求，是贯彻落实经济工作落实科学发展观体现。所谓“好”，就是要保持发展的稳定性，经济增长率保持在一个相对合理的范围内，防止出现大的起伏，是增强发展的协调性，不断优化经济结构，坚持以“五个统筹”，全面推进经济，政治，文化，社会建设，防止“一条腿，一腿短”，是为了提高开发效率，低投入，高产出，实现速度，结构，质量和效益，以防止过大的成本增长;是实现可持续发展，促进经济发展和人口，资源，环境相协调，可持续发展是无法避免的，是要保护的包容性，以人为本，让发展发展受到了广大人民群众共享成果，防止收入差距过大，两极分化。面对新时期新任务，我们必须加快国民经济的发展纳入科学的轨道，实现又好又快发展，否则难以支持资源，环境难以容纳，社会难以承受，不可持续的发展，中国的经济走坏，太遥远了。

在短期内，促进又好又快发展，是保持国民经济持续，快速，协调，健康发展，需要防止大起大落。自2003年以来，中国经济连续多年保持了平稳较快增长。但快速增长，仍存在一些矛盾和问题在经济生活中，还有一些较为突出，主要是：投资增长过快，信贷投放过多，外贸顺差过大，经济增长由偏快转为过热转向压力不减，付出经济增长的成本，如过度。今年为例，11.1％，二季度单季度GDP增速达到11.9％。目前的增长速度，从增长的角度来看，自1994年以来的最高水平。从趋势看，呈增长趋势在第一季度上升提高比去年第四季度提高0.4个百分点，增速在第二季度和第一季度上升0.8个百分点。虽然在第三季度略有稳定，但仍不能巩固。尽管增长相对缓慢上涨，但要防止定量引起了质的变化。从区域的角度，高于全国值较高的增长在大多数地区，有的甚至高达14％-15％，但多年。从结构的角度看，工业高增长。 1-9月份，规模以上工业增加值同比增长18.5％，高于平均增长率2003年至2006年要高得多，促进经济的快速增长成为主要力量。工业是重工业的1至9月的快速增长，重工业增速为19.6％，同比提高1.4个百分点，比去年同期，比轻工业增速高出3.5个百分点。在重工业，占六大高耗能，高排放，高增长行业的工业能耗的70％。经济的进一步增长过热的风险这种增长格局。特别需要注意的是，我国的经济快速增长，消耗了大量的能源和资源，成本实在太大了。在目前的汇率估算，去年中国的GDP总量，其份额约为5.5％，但重要能源资源占世界总消费量的比例要高得多。例如，2.46十亿吨标准煤，约占15％，世界的能源消耗; 388万吨钢材的消费，占30％，水泥消耗1.2十亿万吨，占54％。即使考虑汇率，过度消耗能源资源也是不争的事实。如果你不能遵循科学发展观，加快转变发展方式，调整经济结构，实现又好又快发展，但仍然比速度，浪费资源，就很难保持快速增长的良好势头，但也可能导致经济大起大落，付出更大的成本。

从长远来看，促进又好又快发展的需要，实现全面建设小康社会的目标。党的十七大提出了新的要求，实现全面建设小康社会的目标，最引人注目的是要优化结构，提高效益，降低消耗，保护环境，在2020年人均国内生产总值比2000年翻了两番，人民最好还是提高生活质量显著改善，生态环境良好。这个新目标的完成在很大程度上取决于中国的能源和环境承载的支撑条件的能力。自改革开放以来，我们支持能源消耗翻一番GDP翻两番。四人间的人均GDP，如果它受到能源方面的考虑再增加一倍，专家初步估算，2020年中国的一次能源消费量将超过30亿吨标准煤。从资源，能源资源丰富的国家，但条件有限的石油，天然气，煤炭和剩余可采储量，如果不加快转变发展方式的转变，实现又好又快发展，刚刚从能源供应方面的考虑等化石资源，再翻上的大困难翻了两番。与此同时，经济的快速发展尤其是高排放造成的工业增长带回家来，严重影响了人们的太快，高污染。目前，二氧化硫和二氧化碳，分别为第一和第二位，在世界排放量，二氧化硫排放量超过环境容量，全国城市中10％遭受酸雨严重的影响。由于空气污染，比呼吸新鲜空气，每天约100万元以内，由于空气污染，每年约有15万人患支气管炎中国人口。今年以来，太湖，巢湖等一系列水污染事件再次敲响了警钟，环境污染正在成为影响社会和谐的主要制约因素。的人，以提供更优美的生活环境，更清洁的空气，更甜美的饮用水，更绿色的食品，让人们有更好的健康，也必须下最大的决心和实力，促进基本的经济发展大部分变化，实现又好又快发展。 看看，促进健全和后代的快速发展，实现可持续发展和人类的需求。对解决日益紧迫的人口，资源，环境，加快工业化，经济快速增长的矛盾，是在新世纪人类面临的新时代的挑战。在20世纪，100年来，物质财富创造的人类比以往历史的总和，同时也加速了资源的消耗。 18倍，全球GDP的增长，年消费石油，钢铁，铜，铝，分别同比增长了170倍，29倍，27倍和3608倍。其中，能源和矿产资源的世界人口在发达国家消耗少于15％的50％以上的60％以上。在新的世纪里，包括我自己，世界人口的另外85％已经进入工业化阶段，如果不加快转变发展方式的转变，仍沿袭传统工业化道路，完成工业化将消耗大量的资源。作为一个负责任的国家和政府，我们必须考虑当代人的不仅是生存和发展，更要考虑子孙后代的生存和发展，不仅需要考虑中国民族的生存和发展，还要考虑需要为人类的生存和发展。为此，我们必须加快转变经济发展方式的转变，真正走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势的新型工业化道路与中国特色发挥到极致，实现又好又快发展。

第二，促进经济又好又快发展的坚定信心和决心

新阶段，中国已经站在新的历史起点上，促进国民经济又好又快发展面临着许多机遇和有利条件。

一，科学发展观日益深入人心，促进又好又快发展奠定了坚实的思想基础。近年来，全国开展了学习贯彻开发热潮的科学观，推动科学发展正在成为自觉行动。各地区，各部门不断更新的发展思路，“以人为本”，“发展方式转变”，“五个统筹”，“资源节约型社会”，“环境友好型社会”和普遍提高的概念，特别是在制定和实施“十一五”规划的过程中，科学发展观为“红线”，通过在发展重点，政策措施和重大项目各方面的发展目标所做的努力。企业管理者的理念有了很大的变化更加关注节能减排，循环经济和创新。

二，进一步推进改革开放，推动又好又快发展奠定了良好的基础系统。近年来，积极推进农村综合改革试点，农业特产税，牧业税，农业和屠宰废止。国务院国有资产监督管理体制框架的国有资产管理体制基本形成并逐步完善，在垄断行业顺利的股份制改造，电力，邮政，铁路，电信，民航体制改革取得积极进展。由市场决定，以进一步巩固商品和服务价格模式的绝大多数，油，气，水，电，土地等资源性产品价格改革取得积极进展。行政审批制度改革成效明显。财税，金融，投资体制改革不断深化。对非公有制经济的发展制度环境的不断完善，制定了一系列政策，鼓励支持和引导措施，扩大市场准入，财政支持增加税收，改善社会服务，改善政府监管等方面。与此同时，对外开放不断扩大，开放型经济进入新阶段。 2003-2006年，进出口总额29.8％，占全球进口量和出口量的年均增长率从4.7％升至2002年上升到7.2％，2006年。进一步提高利用外资的质量。中国已经连续14年，直至2003年和2006年，累计对外直接投资$ 243.9十亿，从简单的装配制造延伸到研发，国外研发机构在中国境内的外商投资企业已超过750间外国直接投资在发展中国家。

三，经济实力再上新台阶，为促进又好又快发展奠定了坚实的基础。经济总量显著扩大。 2003-2006年，中国国内生产总值年均增长10.4％，远高于4.9％的水平，同期年均世界，2006年，国内生产总值达到210900亿元，按可比价格计算，是2002年近1.5倍，13.3时间在1978年。企业实力和资金实力显着增强。工业利润同比增长35.5％，2003年至2006年年均增长，2006年全国规模以上工业企业实现19500亿元，同比增长13700亿元以上，比2002年的利润;财政收入达到38800亿元，2006年，相当于至2002年的2.05倍。显著改善的基本条件。截至2006年底，77000公里中国铁路营业里程，其中电气化23,400公里的续航里程，分别同比增长49％，比1978年高出22.4倍;的3457000公里公路总里程，增幅比2.88倍在1978年，尤其是在高速高速公路从无到有里程已达45300公里;航空港口设施缩水，民用航空航线里程由2006年底将达到2114000公里，同比增长13.2倍，比1978年的主要沿海港口货物吞吐量在2006年达到3.42十亿吨，与1978年增长16.3倍;一次能源生产量达到2.21十亿吨标准煤，3.5倍于1978年，发电量达到6.22万千瓦，28600亿千瓦时的年发电量，分别为，在1978年10.9倍和11.1倍;通讯设施，实现了重大飞跃，平均每年1000万新电话用户从2000年开始，2006年，固定电话和移动电话用户达到3.7亿和4.6亿美元。不断推进创新。 2003-2006年，总投资153.96十亿yuan研究与试验发展（R＆D）支出300.31十亿人民币，约24％的年均增长。颁布了“国家中长期科学和技术发展规划纲要，”高技术研究发展计划（“863”计划），国家科技攻关计划，国家重点基础研究发展计划进展顺利，在生物技术，航空航天技术，新材料，优先事项和信息技术，能源等重点领域取得了显著进展。

有利条件，在分析中，我们也必须清醒地看到，我们应该真正贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展，任务十分艰巨，需要付出更多的很大的努力。目前，重速度，轻质量，重投资，轻消费，重的物品，浅绿色的现象依然存在，“政绩工程”，“形象工程”重复，特别是在农村发展，和谐发展，妥善处理和快速等方面用科学发展观的关系仍有差距，经济发展，缺乏投资和消费之间的平衡的结构性矛盾突出，三次产业不合理，城市和区域经济社会发展的比例是不平衡的;增长并没有根本改变，高投入，高消耗，高排放和现象的低效率依然存在，考虑经济增长过大，企业制度不健全，不完善的市场体制下，政府“越位，缺位，错位”现象也是很多安全制度建设又好又快发展仍然滞后。这些深层次的问题不解决，就很难解决根本的投资扩张，盲目追求速度的问题，也很难真正走上快速发展的道路。

三，以促进健全和

的根本途径

今日世界经济的快速发展正在发生广泛而深刻的变化，当代中国广泛而深刻的变化正在发生，我们正面临着前所未有的机遇，挑战也前所未有，关键是如何把握和利用机会。促进国民经济又好又快发展，必须遵循科学发展观，坚持第一要义是发展核心是以人为本，全面，协调，可持续的基本要求是根本的方法是均衡的，关键是要争取“两个重大进展”：一是使显著进展，加快经济发展方式转变，一方面是为了使在完善社会主义市场经济体制显著进步方面。

加快转变经济发展方式，必须坚决克服片面追求速度的倾向，经济工作调结构的重点，促进协调发展，提高质量和效率，实现经济增长由主要依靠投资，出口拉动向依靠消费，投资和出口转变，由主要依靠第二产业向依靠第一，第二，第三产业从上增加物质资源消耗严重依赖协同带动转变到依靠主要是在科学和技术进步，提高劳动者的管理质量，创新。

提高自主创新能力。在技术，科学和技术投资，以优化资源，经济和社会发展的分配，并在关键技术上取得突破。加快国家创新体系和以企业为主体的建设，以市场为导向，以技术创新体系的结合。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。进一步营造鼓励创新，培养出世界级的科学家和顶尖科学家的环境。

促进产业结构的优化升级。现代产业体系的发展，促进工业由大变强，振兴装备制造业，加快淘汰落后产能。发展信息，生物，新材料，航空航天，海洋等产业，鼓励高新技术产业与转变发展方式线，加快节能减排的发展要求。在关键领域，薄弱环节和新兴产业，新业态的发展，拓展金融服务，交通，物流，信息和技术服务，生产性服务业，丰富消费性服务业的支持服务。加强基础产业和基础设施。

社会主义新农村建设。加大力度支农惠农政策，严格保护耕地，增加对农业的投入，促进农业科技，增强农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。为了增加农民收入，乡镇企业的发展和壮大县域经济，农民多渠道转移就业。坚持农村基本经营制度，发展农民专业合作社。培育有文化，懂技术，新型农民的运作。提高扶贫开发水平。

加强能源资源节约和环境保护。落实责任制为节能减排，完善配套政策，加强对重点领域，促进节能减排全民参与。开发和推广节约，替代，循环利用的先进适用技术，加强资源综合利用，大力发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源。加大节能环保投入，加强污染防治力度。加强水利，林业，草原建设，促进生态修复。提高应对气候变化的能力。

促进区域协调发展。继续实施区域发展总体战略，深入推进西部地区，中国东北等老工业基地全面振兴的发展，大力促进中部地区崛起，积极支持牵头的发展东部地区。形成按照主体功能区的要求，完善区域政策，经济布局。为了增强综合承载能力，重点发展大型城市群的辐射，培育新的经济增长极的形成。

加快转变外贸增长方式的转变。基于质量，进出口商品结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资利用外资在推动自主创新，产业升级，区域协调发展等方面发挥了积极的作用。

在完善社会主义市场经济体制，要通过深化改革和落实科学发展观作为重要内容，注重制度约束和经济快速发展和体制障碍，用改革的办法解决。

完善所有制结构。大型企业，特别是国有中央企业，垄断行业和企业集中，继续深化国有企业和股份制制度改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有，控制力和影响力的经济活力。发展多种形式的集体经济，合作经济。推进公平准入，改善融资条件，为个体私营经济和中小企业的发展。现代产权制度的基础上，混合所有制经济的发展。

现代市场体系。进一步打破行政性垄断和地区封锁，加快建立统一，开放，竞争，有序的现代市场体系的形成。发展土地，技术和劳动力市场的生产要素，提高了反映市场供求关系，资源稀缺程度和生产要素和资源价格形成机制环境成本。

深化财税，金融，投资等改革的关键领域。完善公共财政体系，继续深化预算制度和转移支付制度改革，健全中央和地方财力与事权财务系统相匹配。将实行有利于科学发展的财税制度，建立资源和生态环境补偿机制的有偿使用制度健全。加快国有金融企业改革为股份制企业，优化资本市场结构，提高直接融资比重，加强和改进金融监管，完善人民币汇率形成机制。推进投资体制改革，健全和严格市场准入制度，完善企业投资项目核准和备案制度，建立政府投资决策责任制。

改善宏观调控。计划在国家发展规划，在宏观调控产业政策的导向作用，综合运用财政，金融和土地政策方面发挥进一步提高宏观调控水平。

应该努力实现上述“两个显著的进步”的发展理念必须改变，真正树立和坚持科学发展观，正确的政绩看法。为贯彻落实科学发展观，以提高的自觉性和坚定性，具有速度快，发展的真正重点的关系，正确处理，以转变发展方式，提高经济增长的质量和效益，不管条件，克服的倾向一味追求增长速度。应促进经济社会又好又快发展作为重要内容的干部考核指标体系，科学和技术指标，节能，环保，社会福利和城乡居民提高质量和效率方面，使促进又好又快发展成为的自觉行动各级干部，通过确保科学发展观在各方面的经济和社会发展的各个方面。

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